Digitální povodňový plán (dPP) je elektronické zpracování povodňového plánu obce do podoby online portálu a současně naplnění všech dat z plánu do státního Povodňového informačního systému POVIS. Splňuje všechny náležitosti vodního zákona jako klasický plán, ale navíc propojuje textovou, datovou a grafickou část odkazy a vyhledáváním, zobrazuje aktuální stavy hladin a srážek a je dostupný z jakéhokoliv zařízení s internetem. Když je úřad nedostupný nebo pod vodou, či pokud nejsou všichni členové povodňové komise fyzicky přítomni v obci, plán funguje dál.
Živá data
stavy hladin a srážek z čidel obce i ČHMÚ přímo v plánu
Vlastní web
vlastní internetový portál obce dostupný z mobilu, i když je úřad nepřístupný
POVIS
součást celostátního Povodňového informačního systému
Papírové povodňové plány už dnes prakticky nikdo nezpracovává, a je to logické: povodeň je dynamická situace a dokument, který zastaral dnem vytištění, při ní nepomůže. Proto zpracováváme povodňové plány výhradně digitálně. Tištěnou a elektronickou verzi obec dostává jako zálohu pro členy povodňové komise.
Co je digitální povodňový plán a jak zapadá do systému ČR
dPP zpracováváme podle metodiky Ministerstva životního prostředí pro tvorbu digitálních povodňových plánů a propojujeme ho s celostátním Povodňovým informačním systémem POVIS. Věcná část splňuje náležitosti odvětvové normy TNV 75 2931. Váš plán se tak propojí s plány vyšších úrovní (ORP, kraj) a sdílí data s klíčovými veřejnými informačními systémy – přesně tak, jak to při povodni potřebují složky IZS i krajské povodňové komise.
Výsledkem je samostatná webová aplikace vaší obce, kterou zřídíme a dlouhodobě provozujeme na vlastní infrastruktuře. Publikuje se na webu obce a členové povodňové komise ji mají kdykoliv po ruce v mobilu.
[DOPLNIT: screenshot dPP – mapová vrstva nebo monitoring hladin, alt text: „digitální povodňový plán obce – interaktivní mapa záplavového území“]
Veřejná a neveřejná část
Veřejná část – pro občany
Záplavová území, stupně povodňové aktivity, důležité kontakty a informace, jak se při povodni chovat.
Neveřejná část – pro povodňovou komisi
Osobní kontakty členů povodňových komisí obcí na příslušném toku, neveřejné kontakty na státní orgány a instituce, povodňová kniha, vzory pro vyhlášení a odvolání stupňů povodňové aktivity a další přílohy nezbytné pro zvládání povodňové situace.
Digitální vs. klasický (papírový) povodňový plán
Obsahové požadavky zákona plní oba. Rozdíl je v tom, jak plán funguje v krizi:
| Papírový plán | Digitální plán (dPP) | |
|---|---|---|
| Aktuálnost dat | Zastarává dnem vytištění | Živá data z čidel a ČHMÚ |
| Dostupnost | Fyzický výtisk na úřadu | Online odkudkoliv, i z mobilu |
| Mapy | Statické přílohy | Interaktivní mapové vrstvy |
| Provázanost | Listování v šanonu | Odkazy, rejstřík, vyhledávání |
| Aktualizace | Nový tisk, ruční distribuce | Online, změny se archivují |
| Kontroly a revize | Obtížně doložitelné | Adresné záznamy všech změn |
| Napojení na POVIS | Není | Součást celostátního systému |
Co digitální povodňový plán od Municonu obsahuje
Monitoring hydrometeorologických jevů
Aktuální data ze srážkoměrných a hladinoměrných čidel v obci i z čidel pod správou ČHMÚ a dalších subjektů. Vedení obce má nepřetržitý přehled o hrozící či probíhající povodni.
Detailní analýzu území
Vodní toky včetně záplavových území, ohrožené objekty, hlásné profily a zvláště riziková místa jako mosty, propustky či vodní nádrže – vše ověřené terénním průzkumem.
Postupy pro povodňovou komisi
Kdo, kdy a co dělá při jednotlivých stupních povodňové aktivity (bdělost, pohotovost, ohrožení), včetně směrodatných limitů na hlásných profilech.
Evidenční dokumentaci
Povodňovou knihu a vzory zpráv z povodně či povodňových prohlídek, připravené k okamžitému použití.
Archivaci všech změn
Každá úprava se adresně ukládá do archivních databází – kvůli průhlednosti pro kontroly a zpětné revize.
Máte papírový plán? Převedeme ho do digitální podoby
Nejčastější výchozí situace. Stávající povodňový plán poslouží jako podklad: data ověříme v terénu, zaktualizujeme (kontakty, ohrožené objekty, hlásné profily, záplavová území) a převedeme do digitální aplikace. Obec nezačíná od nuly a převod je rychlejší než zpracování zcela nového plánu. Zároveň při něm odhalíme, co v původním plánu chybělo nebo zastaralo – což je u plánů starších pěti let prakticky pravidlo.
Ukázky realizací
Některé z našich digitálních povodňových plánů si můžete prohlédnout naživo. Každý plán prošel odborným stanoviskem správce toku, potvrzením souladu ze strany ORP a schválením zastupitelstva.
„Společnost Municon pro naši obec zpracovala digitální povodňový plán na vysoké odborné úrovni. Oceňujeme profesionální přístup, výbornou komunikaci, dodržení dohodnutých termínů i ochotu řešit všechny naše požadavky. Výsledkem je přehledný a kvalitní dokument, který významně přispívá k připravenosti obce na mimořádné situace. Spolupráci se společností Municon můžeme jednoznačně doporučit.“
Bc. Pavla Lapčíková, starostka obce Horní Počaply
Dotace na digitální povodňový plán
Zpracování dPP bývá spolufinancováno Státním fondem životního prostředí ČR v rámci Operačního programu Životní prostředí, typicky společně s pořízením lokálního výstražného systému, hladinoměrů nebo modernizací varovného systému obce. S přípravou žádosti obci pomůžeme.
Časté otázky o dPP
Je digitální povodňový plán povinný?
Zákon ukládá některým obcím povinnost mít povodňový plán, formu nepředepisuje. Digitální podoba je dnes ale standardem: povodňové plány krajů, ORP i obcí se postupně převádějí do digitální formy a data se zveřejňují v systému POVIS. Nový plán proto rovnou zpracováváme digitálně.
Čím se dPP liší od papírového povodňového plánu?
Oba plní požadavky vodního zákona, ale dPP navíc zobrazuje živá data z hladinoměrů a srážkoměrů, propojuje textovou, datovou a mapovou část odkazy a vyhledáváním, napojuje se na varovné systémy obce a je dostupný online odkudkoliv. A hlavně je snadné zajistit jeho aktuálnost.
Jak dlouho zpracování dPP trvá?
Obvyklá doba zpracování jsou dva až tři měsíce podle náročnosti.
Uvidí plán i občané?
Ano, veřejná část portálu je dostupná všem uživatelům. Občané v ní najdou záplavová území, stupně povodňové aktivity a informace, jak se při povodni chovat. Citlivé údaje zůstávají v neveřejné části pro povodňovou komisi.
Jak se dPP aktualizuje?
Online a průběžně. Změny provádíme my jako zpracovatel, každá úprava se archivuje s údajem, kdo a kdy ji provedl. Obec má vždy aktuální plán a doložitelnou historii pro kontroly.
Co je POVIS?
Povodňový informační systém – celostátní platforma, která propojuje povodňové plány a data o povodňové ochraně v ČR. Zajišťuje komunikaci mezi odpovědnými subjekty během povodně i mimo ni. Váš dPP se stane jeho součástí.
Funguje dPP i při výpadku na úřadě?
Ano. Plán běží jako online aplikace na naší infrastruktuře, nezávisle na technice obecního úřadu. Přístup k němu máte z libovolného zařízení s internetem – a členové komise mají zálohou i elektronickou verzi offline.
Máme starý povodňový plán. Musíme začínat od nuly?
Ne. Stávající plán převezmeme jako podklad, data ověříme a zaktualizujeme a převedeme jej do digitální podoby. Je to rychlejší i levnější cesta než zpracování zcela nového plánu.
Chcete převést povodňový plán do digitální podoby, nebo zpracovat nový dPP?
Rádi vám ukážeme živou ukázku na některé z realizovaných obcí a připravíme nezávaznou nabídku. Napište na info@municon.cz nebo zavolejte.
Zpracoval Mgr. Lukáš Holeček, jednatel Municon s.r.o. | Aktualizováno: [DOPLNIT datum publikace]